Колонизация не есть колониализм. Кто препятствует созданию единого учебника

«Великодержавная колониальная политика», «колонизаторское засилье», «шовинистические притеснения». Это – определения из учебников истории в Кыргызстане. Касаются они России и СССР. Кто блокирует попытку договориться о единых учебниках?